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北京市园林绿化局 澳客网足彩印发2016年城镇绿化工作计划的通知
日期:2016-02-03
来源:
作者:

北京市园林绿化局文件



京绿城发〔20161

                    


北京市园林绿化局

澳客网足彩印发2016年城镇绿化工作计划的通知


各区园林绿化局:

  现将《2016年城镇绿化工作计划》印发给你们,并就2016年城镇绿化建设与管理工作提出如下要求:

  一、抢抓机遇,统筹谋划,确保年度任务按期保质完成

  2016年是“十三五”发展规划的开局之年,高水平完成本年度建设任务对于“十三五”时期建设指标的落实具有重要意义。各区要按照创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念,抢抓京津冀协同发展、疏解非首都功能的机遇,积极地同规划、发改、财政、市政市容等相关部门统筹谋划,要在城镇绿化协调发展上下功夫,扎实做好城镇绿化项目前期研究、立项、审批、资金落实等环节,科学合理安排好工程开工及建设节奏,力争计划事项全部按期保质完成,为圆满完成“十三五”时期城市绿化建设任务奠定基础。

  二、抓住重点,攻坚克难,统筹解决绿化建管难点问题

  各区要在统筹谋划、全面落实城镇绿化建管工作的基础上,应重点抓住城市中心区绿地增量困难、布局不合理、公园绿地500米服务半径盲区多等制约构建国际一流和谐宜居城市的突出问题,创新体制机制,攻坚克难,群策群力,开拓进取,扎实解决好城镇绿化发展中的重点和难点问题。要在规划建绿、疏解增绿、多元拓绿,以及消除公园绿地500米服务半径盲区上实现新突破;要在节水、集水型绿地建设上实现新突破;要在城镇绿地依法护绿、精细化管理上实现新突破;要在抓好多头管绿、提升绿地品质上实现新突破,为城镇绿化在构建国际一流和谐宜居之都的过程中创新、协调、绿色和共享发展打下坚实基础。

  三、主动作为,服务大局,不断营造和谐宜居生活环境

  各区园林绿化局应牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,高起点站位、高标准要求,高质量落实,切实发挥好政府职能部门的积极作用,监督、指导和服务好辖区城镇绿化建设与管理工作。要在城市绿化环境整治、绿化环境布置和服务保障上下功夫;要在城镇绿化资源统筹与共建共享上下功夫;要在主动服务、解决城市绿化社会关注热点问题上下功夫;要在强化管理、构建平安园林上下功夫,为城市园林绿化紧紧围绕首都核心功能定位服务大局、统筹协调发展奠定基础。



北京市园林绿化局

2016年129



北京市2016年城镇绿化工作计划

2016年作为十三五发展规划的起步之年,生态文明建设给城镇绿化发展注入了新动力,建设国际一流和谐宜居城市给城镇绿化发展提出了新目标,疏解非首都功能给城镇绿化发展提供了新空间。城镇绿化发展将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念,紧紧围绕加快生态文明建设、推动京津冀协同发展、疏解北京非首都功能等战略要求,科学谋划、重点突破、借势发展、提质增效、以绿惠民。努力构建生态、自然、优美、和谐的城市园林环境,为十三五时期城镇绿化事业发展奠定好基础。

  全年城镇绿化计划新增绿地400公顷,建成市级健康绿道200公里,完成小微绿地40公顷,建设不少于10处城市休闲公园,新建屋顶绿化12万平方米、垂直绿化50公里,栽摆各类花卉1000万株(盆)。

  重点开展城市绿化美化七大工程建设,实施三大城镇绿化美化服务保障管理工作:

  一、城镇绿化美化七大建设工程

  (一)城市疏解腾退建绿工程

  以东城西忠实里、天坛周边、西城东安福、海淀京藏高速西侧、丰台郭公庄、昌平沙河巩华城、大兴团结路北等城区疏解非首都功能、棚户区改造、拆除违法建设等重大环境整治项目为契机,规划建绿,腾退增绿,拆迁还绿,不断增加城市绿地总量,进一步完善城市绿地空间格局,为广大市民营造清新亮丽的景观环境。

  (二)大尺度城市绿地建设工程

  1.重点项目带动,不断推进大尺度城市绿地建设。加快推进海淀园外园(二、三期)、通州北京行政副中心、延庆世园会、石景山永引渠滨水绿廊、怀柔高科技产业园等规模较大、区域性明显的大尺度城市绿地建设,以良好的生态环境提升地区发展潜力。

  2.加强科技产业园区公共绿地建设。配合石景山保险产业园区、通州宋庄创意文化产业集聚区、丰台丽泽商务区、新首钢高端产业综合服务区、新机场航空区等大型园区规划建设,扎实做好园区公共绿地建设及其周边绿化环境整治工作,助力产业园区健康、协调、可持续发展。

  (三)城市休闲公园建设工程

  针对城市绿化发展空间不足,绿地总量偏低且布局不尽合理,还不能满足市民的多样化需求的现状,在各区认真梳理规划绿地的基础上,以疏解非首都功能和消除公园绿地500米服务半径盲区为动力,以代征绿地回收建设为着力点,大力推进东城王家园、王府井品牌中心、西城报国寺、海淀燕清源、亮甲店二期、丰台天骄俊园、岳各庄、石景山永引渠滨水绿廊、通州9块代征地、昌平廊桥水岸代征地等居住区及人口密集区周边的生态型、服务型城市休闲公园建设,努力实现市民“就近进绿地、下楼见绿地”的梦想。计划全年高质量建设不少于10处城市休闲公园,增加绿地面积200公顷。

  (四)健康绿道体系建设工程

  依据《北京市市级绿道建设规划》,全面推进绿道建设工作。一是对具备开工条件的绿道,加快启动工程建设,完成一处开放一处,为市民健身休闲提供更多便利。二是加快推进京密引水渠、清河、南水北调、玉河、小月河、京藏高速、亮马河、北小河、房山新城一期绿道立项手续办理,力争年内启动工程建设。三是适时开展郊野休闲环绿道前期研究及立项工作,确保工程科学、规范实施建设。计划建设市级健康绿道200公里。同时,加大对已建成健康绿道的运营、日常养护管理的监督力度,使其真正成为惠民、利民的民心工程。

  (五)百姓身边增绿建设工程

  1.开展居住区及胡同绿化美化。一是在严把新建居住区绿地率审核关的基础上,加强对新建居住区绿化建设的质量控制、竣工验收管理;二是结合城乡环境整治、城中村、老旧小区和棚户区环境综合改造,共同实施绿化改造工程。三是进一步挖掘胡同可绿化资源,因地制宜开展树木栽植、垂直绿化、盆栽绿化等多种形式绿化建设,为缺少绿色的北京胡同增添勃勃生机。全年计划新增居住区绿地51公顷,完成老旧小区绿化改造30处、胡同绿化美化20处。

  2.加大小微绿地建设力度。按照《北京市小微绿地建设实施方案》,充分利用城市边角地、废弃地、闲置土地和未利用土地,重点在核心区、文保区、居民区和公园绿地500米服务半径盲区等处,开展见缝插绿、拆违还绿、多元拓绿,采取多建一处绿、多种一棵树、多栽几丛花等方式实施小微绿地建设,实现百姓身边增绿的建设目标,不断提升市民福祉。计划完成40公顷小微绿地建设任务。

  (六)城市立体绿化建设工程

  一是加大屋顶绿化依法行政监督检查力度。针对应绿未绿的屋顶绿化建设单位采取台帐管理、技术指导、督促检查等措施,依法依规促使建设单位完成花园式屋顶绿化任务。二是狠抓公共建筑的屋顶绿化。继续利用教育、卫生、体育、政府机关、大型商业等公共建筑屋顶开展形式多样的屋顶绿化建设。三是加大垂直绿化建设力度。利用建筑外立面、立交桥外墙、地铁通风设施、道路护栏、胡同边角地等实施占地少、成本低、见效快的垂直绿化。四是鼓励市民利用阳台、庭院种花、植草,营造色彩缤纷的庭院景观。计划新建屋顶绿化12万平方米、垂直绿化50公里

  (七)道路公园绿地提质增效工程

  针对当前部分道路公园绿地树木过密、设施老旧、缺绿少彩的现状,通过见缝插绿、完善设施、提升品质等方式,不断提升城市绿地为民服务的能力和水平。

  1.开展老旧公园改造提升。对东城北京游乐园、地坛公园北区、海淀园外园二期、石景山科技园、通州永顺城市公园、延庆夏都公园(东湖)等老旧公园,以提升绿地品质、完善服务功能为目标,对部分设施老旧、景观单一、存在安全隐患的公园进行改造提升。通过乔灌木、特色植物增植补种等增彩延绿措施不断丰富公园四季景观,通过慢行道路、活动场地修葺,基础设施修缮等建设,满足市民日益增长的多元化休闲需求,从而达到不断提升公园绿地整体品质和为民服务的水平。全年计划完成公园绿地改造350公顷,其中中心城区老旧公园改造不少于10处。

  2.开展绿地过密树木调整。针对多年来城镇绿化建设的成果,依据市园林绿化局《澳客网足彩做好城市绿地过密树木合理调整工作意见》,针对绿地内树木过密、绿地生态效能差等问题,狠抓城市公园绿地过密树木调整示范建设工作,按照科学标准,精心设计,统筹谋划,最大限度减少树木资源浪费,不断提升绿地树木科学配置、绿地品质和功能。

  3.开展道路通道增彩延绿。在充分梳理各区县道路绿化现状的基础上,联合铁路、首发、公联等有绿单位,在东南二环中心隔离带、朝阳北路、机场高速、机场二通道、通州六环路沿线及新城路网绿化提升、昌平草莓园周边、大兴南五环沿线、平谷北环路改造等绿化工程中,通过在中心城区采取通过补植行道树、连通树池、增加种植层次、加密栽植二排行道树、更新老劣杂树等方式;在新城及绿色通道通过增加绿量、优化群落种植、增加彩叶树种、加宽绿带宽度、完善服务设施、加强养护管理等手段,对城市道路、高快速路、重要环路等进京绿色通道道路绿地进行整体改造提升,建设生态和谐、景观优美、功能完善的城市绿色生态廊道。全年计划完成210公顷道路绿地景观提升任务。

  二、城镇绿化美化三大服务保障管理工作

  (一)城市绿化环境服务保障

  以突出首都功能定位、服务大局为着力点,扎实做好城市园林绿化服务保障。坚持园林绿化服务首都城市发展的大方针,重点做首都重大节日、重要活动的城市绿化环境综合整治、布置和服务保障工作。为广大市民营造优美、和谐的园林环境。

  1.抓好绿化环境布置与保障。在全面抓好城市绿化环境综合整治的基础上,按照既要烘托气氛,又要厉行节约的原则,主要在重要地区、重要时段,适时、适地、适量地开展城市绿化环境花卉布置工作。特别要抓好“五一”、“十一”以及各种重大活动期间城市绿化环境的花卉布置工作。同时,动员各级园林绿化部门认真做好园林绿化服务保障工作,营造喜庆、热烈的节日氛围。同时,要抓好展园建设与服务工作,高水平抓好唐山世界园艺博览会北京园的建设工作,为确保展会平稳有序的运营奠定基础。同时,通过精心设计和精致施工向国内外宾客充分展示北京的造园技术与水平。

  2.抓好城镇绿化灾害天气应急保障。针对近年来汛期暴雨、大风、冬季提前降雪等极端天气,重点抓好各区县园林绿化主管部门完善灾害天气应急抢险预案,实时演练,统筹协调,做到出现险情,迅速处置,提升主动应对灾害天气水平。同时,开展城镇绿化安全隐患大排查,强化管理意识,提前处置与预防,不断提高了园林绿化应急保障能力。

  (二)城镇绿化科学精细管理

  坚持机制创新,科学管绿,不断提高城市绿地科学化、精细化管理水平。以进一步提升城镇绿化精细化管理水平为着力点,加强绿地管理考核的部门之间联动和信息化建设,统筹各类信息资源,强化区、街两级履行政府管理职能的意识,不断完善和改进城镇绿地管理模式。

  1.以园林信息化为基础,建立全市城镇绿化动态管理系统。充分利用城镇绿化动态管理系统,将城镇绿化专项检查问题和日常来自报纸、网络、来信来访、电视广播等各种媒体上,以及12345热线来访和领导批示等涉及城镇绿化建设与管理方面的问题一并纳入动态管理系统,最大限度地提高城镇绿化管理效率,实现对各级园林绿化主管部门的实时监督、科学考评。

  2.以绿地养护等级考核为支撑,建立健全城镇绿地养护信息库

  在多年来城镇绿地养护等级考核的基础上,建立健全科学、完善地城镇绿地养护等级管理体系信息库,实现城镇绿地养护管理信息化、规范化和制度化。通过不断完善绿地等级考核评定,促使各级主管部门稳步加大绿地养护投入和科学化管理,不断提升绿地的精细化管理水平。

  一是建立城镇绿化养护管理电子台帐。在系统梳理城市绿地管理现状的基础上,进一步对区县园林部门直管的公共绿地、其他单位管理的公共绿地、居住绿地、单位附属绿地四类绿地进行深入调研,内容包括绿地管护现状、管理水平、管理机构、资金保障等,分别建立统计台账。

  二是进一步完善园林绿地分类分级管理制度。在研究制定城市绿地等级评定办法的基础上,根据绿地类别分别制定针对性较强的检查考评标准及办法。积极协调水务、铁路、公联、首发等有绿单位,制定相关绿地的管理标准及管理考评办法,将各类绿地逐步纳入城市绿地等级管理范畴。加大对居住绿地和单位附属绿地特别是老旧小区调研力度。结合优质工程、精品工程评选,老旧小区绿化改造,花园式单位、花园式社区评比等工作,加强行业监督、指导和技术服务,建立和完善此类绿地管理保障渠道,逐步消除城市绿地管理短板,提升城市绿地的整体管理水平。每年对各类绿地的市级综合检查考评不少于两次。

  3.以园林大讲堂为平台,健全常态化的城镇绿化管理培训体系

  按照建设国际一流和谐宜居之都的总目标,在园林绿化海绵城市建设、精细化管理、互联网+、增彩延绿新技术与新产品推广等方面,统筹北京园林学会、北京园林绿化行业协会以及区域相关科研院所的园林绿化科技、教育资源,以园林大讲堂为平台,从园林绿化设计、施工、管理等方面抓重点分季节地进行全面培训,不断提高园林绿化行业队伍水平和从业人员素质。

  (三)城市绿化成果依法保护

  坚持许可是服务、管理也是服务的理念,依法行政,强化服务,不断加强城镇绿化成果保护和行业管理力度。

  一是坚持依法实施行政许可,强化服务意识,主动沟通,优化方案,最大限度保护首都绿化美化成果。同时,坚持实施网上监察,实现“两级预警、三级纠错”。实现对临时占用绿地和改变绿地使用性质和用途等行政许可项目办理时限、办理越权等行为的网上监察,通过网上审批系统主动报送数据,利用监察系统的特殊处理机制实现预警、处理、反馈及过滤功能的有机组合。

  二是坚持抓好园林绿化企业资质核准,培养园林绿化市场有序竞争。本着公开、公平、公正、高效、便民的原则,坚持靠前服务、严格把关,扎实做好绿化企业资质核准工作。同时,通过园林绿化行业诚信体系的建立和不断完善,培养首都园林绿化市场公平、公正和有序竞争的良好氛围。

  三是坚持深化政务公开,搭建公开、透明、高效政务平台,确保为社会公众提供高效、优质、廉洁的服务。以真实公正、注重实效、利于监督的原则,切实抓好政务信息公开工作。在局政务网站上公开相关政策法规和行政许可等内容,使公共服务平台真正成为服务公众、方便企业的有效载体。

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